29 мая 2012 года в г. Москве состоялась Конференция, которая констатирует, что институт независимой оценки пожарного риска в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации состоялся. Около 400 организаций и более 1200 специалистов во всех регионах России оказывают услуги в этой области. Институт оказывает положительное влияние на состояние пожарной безопасности в стране. Однако, в настоящее время, по ряду объективных и субъективных причин развитие института независимой оценки пожарного риска замедлилось. Для дальнейшего улучшения состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации Конференция принимает решение.
Проект решения (обсуждается):
1. Признать Всероссийскую Конференцию «Проблемные вопросы развития института независимой оценки пожарного риска и пути их решения» состоявшейся. Констатировать, что в результате работы были высказаны ценные предложения по повышению ответственности организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере независимой оценки пожарного риска, улучшения качества предоставляемых ими работ и услуг.
2. Поскольку обмен мнениями и опытом ведущих специалистов в области независимой оценки пожарного риска оказался несомненно полезным для всех участников Конференции поручить Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» (далее – НСОПБ) в 2013 году организовать Конференцию аналогичной направленности.
3. Признать работу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и НСОПБ в сфере развития независимой оценки пожарного риска эффективной.
4. Одобрить работу НСОПБ по отстаиванию интересов и снижению административной нагрузки на организации и специалистов, оказывающих услуги в сфере независимой оценки пожарного риска. Рекомендовать НСОПБ организовать на своей базе Технический комитет по развитию института независимой оценки пожарного риска и пригласить принять участие в его работе всех заинтересованных лиц.
5. НСОПБ подготовить обращение в Правительство Российской Федерации о необходимости разработки и ускорения рассмотрения принятия следующих законопроектов:
- «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника».
- «Об обязательном страховании имущества юридических лиц на случай пожара».
- внесение изменений в 69-ФЗ«О пожарной безопасности» (введение компенсационных выплат собственников объектов, с обязательным проведением НОР на объектах с массовым пребыванием людей).
6. Направить в МЧС России предложение по внесению изменений в приказ МЧС России от 25 ноября 2009 г. № 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» по снижению административной нагрузки на организации и специалистов, оказывающих услуги в сфере независимой оценки пожарного риска.
7. Дать поручение НСОПБ подготовить проект рекомендованных единых правил проведения независимой оценки пожарного риска, форм заключений и рекомендуемых расценок. Согласовать и утвердить вышеназванные документы в ДНД МЧС России.
8. Предложить МЧС России рассмотреть вопрос о возложении функций по профилактике пожаров на организации, аккредитованные на право проведения независимой оценки пожарного риска.
9. В целях повышения ответственности организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере независимой оценки пожарного риска:
- НСОПБ до 01.07.2012 г. подготовить и дать предложения в ДНД МЧС России;
- призвать специалистов, оказывающих услуги в сфере независимой оценки пожарного риска объединяться в саморегулируемые организации профессионалов.
10. Одобрить методику оценки пожарного риска ООО «Научно-исследовательский институт проблем пожарной безопасности», разработанную с участием ФГАОУ ВПО Сибирского Федерального Университета и предложить направить на утверждение в МЧС России.
11. Сосредоточить финансовые, материальные и кадровые ресурсы в ближайшие годы на исследовании зависимости параметров возникновения и распределения пожаров от различных условий, разработке программных комплексов оценки рисков возникновения, развития и последствий пожаров, а также на разработке программных комплексов для получения количественных значений пожарного риска.
Для этих целей поручить ООО «Научно-исследовательскому институту проблем пожарной безопасности»:
А) Создать интерактивный программный комплекс оценки соответствия условий эксплуатации объектов различного назначения требованиям пожарной безопасности, количественной оценки пожарного риска и формирования рекомендаций.
Б) Разработать программный комплекс оценки пожарного риска в зданиях различного функционального назначения с динамичной визуализацией результатов в 2D и 3D – формата, на основе расчета динамики опасных факторов пожара (ОФП), и полевой и зональных моделей, эвакуации, с учетом определения времени блокирования. Моделирование эвакуации должно осуществляться с учетом препятствий, физических параметров людей, назначенных ролей, уровня компетентности в вопросах ПБ и т.п. Табличная и графическая информация должна отображать течение процесса эвакуации и распространения ОФП. 3D визуализация эвакуации и распространения ОФП должна предусматривать возможность изменения позиции наблюдателя.
12. Призвать субъектов предпринимательской деятельности в области пожарной безопасности шире и настойчивее принимать участие в процедуре общественного обсуждения Проектов нормативных документов по пожарной безопасности. Поручить НСОПБ оказывать им в этом вопросе всемерные помощь и содействие.
13. Рекомендовать организациям, осуществляющим независимую оценку пожарных рисков, во избежание недостоверности результатов, учитывать в качестве исходных данных для расчетов только те системы противопожарной защиты, и огнестойкие конструкции, соответствие требованиям пожарной безопасности которых подтверждено в соответствии с законодательством по средствам добровольной сертификации.
14. НСОПБ разместить на информационном портале информацию о выполнении решения Конференции.
15. Поручить НСОПБ довести решение конференции до сведения федеральных и региональных органов исполнительной власти и субъектов предпринимательской деятельности.
Адрес для обсуждения: https://www.neooexpert.ru/forum/index.php?/forum/19-pozharno-tekhnicheskaia-ekspertiza-audit-pb-otcenk/
Присылайте свои замечания и предложения.
Фото: ya.ru